《張掖市深化現代職業教育人才培養體系改革工作方案》

政策解讀

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一、文件起草背景

2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》。2023年3月1日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省深化現代職業教育體系建設改革“三張清單”》，圍繞職業教育體系建設改革人才需求、產業發展和政策支持，提出了45項具體措施。2023年11月29日，甘肅省教育廳等9部門制定印發《關于印發<加快推進全省現代職業教育體系建設改革的實施意見>的通知》，明確提出“構建銜接貫通人才培養體系，持續推進現代職業教育體系建設改革”，從2024年起，全省中高職學校“2+3”中--高分段銜接貫通培養全部調整為“3+2”，前三年注冊中職學籍在中職學校學習，后兩年注冊高職學籍在高職學校學習；從2024年起，試點開展高等職業院校托管中等職業學校，實施“五年一貫制”貫通培養，在托管的高職學校學習或在條件允許的中職學校就地全程培養。

為全面貫徹好中央和省上文件精神，給合省教育廳要求我市調整了“職普比”，以積極回應人民群眾對“上好學”的新期待和應對未來受教育人口總量新變化。同時，結合我市實際起草了《張掖市深化現代職業教育人才培養體系改革工作方案》。方案旨在進一步優化市內中高職教育資源布局，推動培黎職業學院托管市域內中職學校，構建中高職銜接貫通人才培養體系，形成全市職業教育一體化、高質量發展格局，提升職業教育辦學質量和服務經濟社會發展能力。

二、文件起草過程

我們在認真研究國家和省上改革政策、深入調研分析市內職業教育發展現狀的基礎上，借鑒參考山東、江西、四川等省份高職托管中職的典型經驗做法，組建工作專班開展了《方案》的制定。一是開展書面調研，設計了職業教育人才貫通培養改革方面的5個問題，書面征集了各縣區、市直學校的工作思考及意見建議，收到書面反饋意見9條。二是深入學校實地調研，在研究起草了《張掖市深化現代職業教育人才培養體系改革工作方案》初稿的基礎上，抽調培黎職業學院分管領導及相關人員，深入縣區學校實地調研、座談交流、聽取意見，梳理匯總意見建議12條，采納意見建議6條。三是向市委教育工作領導小組組長、副組長及成員單位進行了意見建議征求，在梳理匯總建議的基礎上，個別通過電話聯系溝通，反復研究對《方案》再次進行了修改，形成了《張掖市深化現代職業教育人才培養體系改革工作方案》（送審稿）。

三、文件主要內容

《方案》共包含人才培養體系改革工作的總體要求、工作目標、重點任務、保障措施等四部分，根據我市職業教育發展實際，對培黎職業學院托管市內中職學校的重點工作進行了細化安排，明確了保障措施。

主要工作目標：到2024年底，培黎職業學院與各縣區中職學校建立全部專業“3+2”中高職貫通培養、重點骨干專業“五年一貫制”貫通培養的工作機制，實現中高職專業精準對接。在張掖職教中心設立“培黎職業學院甘州分院”，試點“五年一貫制”就地托管、全程培養。到2027年底，培黎職業學院與各縣區中職學校全部專業實現“五年一貫制”貫通培養，在培黎職業學院甘州分院開展“五年一貫制”就地全程培養。其他縣區職業學校“五年一貫制”學生集中在培黎職業學院中專部托管培養，打造形成教育質量更好、產業匹配度更高、特色更加鮮明的現代職業教育體系。

重點工作任務：一是建立中高職托管培養機制。在現有行政管理體制機制不變的前提下，培黎職業學院與各縣區職業學校建立中高職托管關系。二是調整優化專業建設布局。由培黎職業學院牽頭，組建張掖市中高職貫通培養教學指導委員會，推進中高職專業一體化布局。三是研制貫通人才培養方案。在深入調研社會人才需求基礎上，組織中高職學校共同研究制定貫通培養專業人才培養方案。四是規范貫通培養招生管理。中高職院校通過協商確定貫通培養專業招生計劃，“五年一貫制”貫通培養專業首屆招生原則上控制在招生總數的50%左右。五是共建貫通培養師資隊伍。在張掖市中高職貫通培養教學指導委員會下設各專業聯合教研室，共同開展中高職教學活動。六是共建共享教育教學資源。根據“3+2”和“五年一貫制”貫通培養要求和責任劃分，各自做好實訓室建設和管理。七是共建市域產教聯合體。聯合政、校、行、企資源，共建市域產教聯合體，推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。八是嚴格學籍管理和學業評價。“3+2”中高職貫通培養學生采取轉段升學考試評價，“五年一貫制”貫通培養學生實行過程性評價，保障人才培養質量。