市政府國資委自2019年成立以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，始終把確保國有資產(chǎn)保值增值擺在重要位置，積極履行出資人職責(zé)，發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

開展三化建設(shè)，健全監(jiān)管體系。專業(yè)化監(jiān)管方面，修訂完善出資人監(jiān)管權(quán)利和責(zé)任清單，開展市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核和綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)一步厘清出資人權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核的牽引作用。體系化監(jiān)管方面，有效推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合，充分運(yùn)用國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，確保市屬企業(yè)“三重一大”決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。法治化監(jiān)管方面，5年來制定完善60余項(xiàng)國資監(jiān)管制度，編印《張掖市政府國資委政策制度文件匯編》，為做好關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益重大事項(xiàng)等監(jiān)管工作提供了依據(jù)，以管資本為主國資監(jiān)管體系和監(jiān)督約束機(jī)制逐步建立健全。

健全法人治理，權(quán)責(zé)邊界清晰。完善集團(tuán)公司黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書記、董事長“一肩挑”。依法依規(guī)各選聘4名經(jīng)營管理人員擔(dān)任2戶集團(tuán)公司外部董事，市屬企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)外部董事過半數(shù)。推動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理提質(zhì)增效，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營活力。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，依法履行財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。優(yōu)化各治理主體議事規(guī)則和議事清單明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理體系逐步完善。

明晰主責(zé)定位，完成產(chǎn)業(yè)布局。聚焦我市“一屏三地”功能定位，確定兩戶集團(tuán)公司“3＋2”和“2＋2”主業(yè)和培育業(yè)務(wù)，基本形成了“2＋6＋N”產(chǎn)業(yè)格局。張發(fā)集團(tuán)按照“做強(qiáng)能源、做穩(wěn)運(yùn)營、做實(shí)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，集中優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大能源板塊。市農(nóng)發(fā)集團(tuán)積極服務(wù)于全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃現(xiàn)代種業(yè)振興示范基地建設(shè)項(xiàng)目，建成“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌運(yùn)營中心，注冊(cè)“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，為全市農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展賦能增效。

嚴(yán)格落實(shí)制度，規(guī)范資產(chǎn)管理。在股權(quán)投資上，制定《張掖市市屬企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》《張掖市市屬企業(yè)參股管理辦法（試行）》，將股權(quán)投資納入企業(yè)“三重一大”決策制度范圍，作為年度投資事項(xiàng)按照程序報(bào)市政府國資委備案（審批）后執(zhí)行。在項(xiàng)目投資上，修訂《張掖市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)事前備案，開展中期調(diào)整和監(jiān)督檢查，進(jìn)行年度總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷強(qiáng)化投資前期、中期和投后監(jiān)督評(píng)價(jià)。在資產(chǎn)管理上，制定《張掖市市屬企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》，明確資產(chǎn)管理主體，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。指導(dǎo)市屬企業(yè)完成股權(quán)交易2項(xiàng)、增資擴(kuò)股2項(xiàng)，提高了資產(chǎn)經(jīng)營的效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格執(zhí)行《張掖市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，2019年以來，組織市屬企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營收益2289.08萬元。

整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化合規(guī)管理。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)等內(nèi)部監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化外部監(jiān)督，推進(jìn)出資人和紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)行權(quán)履職，健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，健全國有企業(yè)信息公開制度，及時(shí)披露國有資本整體運(yùn)營情況。強(qiáng)化合規(guī)管理，制定市屬國有企業(yè)依法治企及法治建設(shè)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)市屬企業(yè)設(shè)立法務(wù)（合規(guī)管理）部，深入推進(jìn)依法治企。